dquo;黏杆处”虽属内务府系统，总部却设在雍亲王府。雍正三年（1725年），雍正皇帝降旨将雍亲王府改为雍和宫，定为“龙潜禁地”。但奇怪的是，改制后的雍和宫并未改覆黄色琉璃瓦，殿顶仍覆绿色琉璃瓦。有人据此断言：雍和宫虽为皇帝行宫，但肯定有一条专供特务人员秘密来往的通道。然而，真实的情况却是，雍和宫其实是一个森严的特务衙署，为了不致秘密外泄，才改雍亲王府为雍和宫。此外，还有一种传说：因为在雍和宫已找不到任何地下通道的痕迹了，所以有人推测，很可能是雍正皇帝的儿子乾隆皇帝为了消除其父留下的不良遗迹，改雍和宫为喇嘛庙时，已加以彻底翻修，将之平毁无痕。

“黏杆处”在紫禁城内还设一个分部，紫禁城内御花园里面的堆秀山“御景亭”就是他们值班观望的岗亭。山下门洞前摆着四条黑漆大板凳，无论白天黑夜，都有四名“黏杆侍卫”和四名“黏杆拜唐阿”坐在上面。雍正皇帝交办的任务，由值班人员迅速送往雍和宫，再由雍和宫总部发布命令派人办理。雍正皇帝去世后，乾隆皇帝继续利用“黏杆处”控制京内外和外省大臣的活动，直到乾隆皇帝死后，“黏杆处”的特务活动才逐渐废弛。

乾隆年间，“黏杆处”由侍卫10人组成，主要任务是每当皇帝出行时，服侍在皇帝乘舆左右，负责扶轿、打灯笼等工作，俗称叫“打执事的”。另外有司库一员（由内务府委派），掌黏杆、钓竿及一切用具。