备应诏承旨，届时连太监也不得在侧。退出起草诏旨，则严格限于值房之内，改定发出时，须运交迳收，中间无人敢收受拆阅。军机处用印，由章京至领班大臣处领取后，到内奏事房向内监请取，用毕即按手续交还。这比内阁草签票拟、明发上谕显然要缜密多了。军机处把本应属于外朝的许多权力给夺走了，其中影响最大的就是内阁。究其缘故，正如有人所说：因军机处“其权属于君”，内阁则“权属于臣”。皇帝通过军机处，把原本归于内阁的那点儿有限的参与机密之权也给收回了。军机处的设置，标志着清代封建专制主义集权政治上到了一个新的台阶。

“军机大臣上行走”中的“行走”是什么意思呢？“行走”属于临时差遣官。大清朝把一些随时设立、随时取消的机构里面的官职称为“行走”。但是，问题在于，军机处这样一个重要的机构，直到大清朝灭亡前夕才被取消，可见其旺盛的生命力。在军机大臣上行走，就是可以自由进出军机处的意思。

同年四月，和珅授总管内务府大臣。这是一个正二品的官职。清朝的内务府，最早发端于努尔哈赤建立的后金时期，到雍正皇帝在位时期，最终确立起了一个包括“七司三院”及其他附属机构的庞大组织。清朝统治者仿效六部这一外朝机构，将其移植于内廷。